多地餐饮人呼吁“允许外摆”
问题一出，引起餐饮人强烈共鸣：
济南餐饮人希望“允许外摆”！
福州餐饮人希望“允许外摆”！
沈阳餐饮人希望“允许外摆”！
郑州餐饮人希望“允许外摆”！
苏州餐饮人希望“允许外摆”！
但我们知道“允许外摆”是一个很复杂的问题。
郑州市政府不同意餐厅外摆
近日，有餐饮人给郑州市市长留言，建议允许餐饮店外摆。该餐饮人表示，自己是郑州市金水区一个中型规模餐饮店老板，随着天气转暖，餐饮业也迎来的相对的高峰期，但人流全部集中在室内就餐，空气不流动对防疫不利，希望能允许在自家店门口摆摊（适当不影响交通）。并且自去年720以来，餐饮行业太难。去年政府也在鼓励发展夜市经济、地摊经济。今年的餐饮业其实更难，现在辖区办事处人员每天巡逻，严禁任何饭店吃饭人员室外就餐。一对疫情，二对行业经济，现在都完全没必要再这么严格，也希望相关部门考虑一下餐饮业的艰难。
对此，当地政府回复称，根据《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》第十八条第三款“道路两侧商场、商店、饭店等不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动。” 郑州市城市市容和环境卫生管理条例》第四十八条第（四）项 “违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定处罚：（四）违反第十八条第一款、第二款、第三款，第二十二条第二款规定的，处以五十元以上五百元以下罚款；” 根据《城市道路管理条例》第二十七条第（一）项城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路；” 《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任”。以上法律规定请市民知悉；二、根据疫情防控相关规定，饭店、商店、超市等场所工作人员均需要佩戴口罩，顾客需要扫码、测温、戴口罩，对疫情防控措施落实不到位的门店视情况采取通报批评、罚款、关停等措施，如果饭店在门外摆摊，难以严格执行扫码测温等疫情防控要求，存在疫情防控风险，不利于疫情防控工作开展，请市民给予理解支持和配合，依法依规店内经营，落实好疫情防控责任，共同做好疫情防控工作。
郑州不同意餐厅外摆，主要基于二个原因，一是市容和环境卫生管理问题；二是疫情防控问题。
网友则给出了另几条不同意餐厅外摆的理由，郑州平时少雨，路面沙尘较大，在外面就餐不卫生。当然还会有其它理由，有些消费者比较豪放，嗓门大，在外面就餐，喝酒划拳吵到凌晨，影响周边居民休息。
郑州市餐饮与饭店协会表示，据不完全统计，2021年郑州市域内餐饮企业转让或转租数达16000余家，是近二十年来店面数量下降最严重的一次。不少餐厅营业额下降都在50%以上，很多大品牌餐饮的现金流只能维持两三个月。“允许外摆”也是对餐饮的纾困措施之一。
成都市最先出台“外摆政策”
2020年3月，成都出台了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，让城管做到“精细化”“人性化”，做到真正地为人民服务，赢得了社会的点赞。
“五允许一坚持”的具体内容是：允许设置临时占道摊点摊区；允许临街店铺临时越门经营；允许大型商场开展占道促销；允许流动商贩贩卖经营；允许互联网租赁自行车企业扩大停放区。坚持柔性执法和审慎包容监管。
当年，中央文明办更是明确表态：不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。政策频频释放善意，就是要进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜、因时制宜地释放出“外摆经济”的活力。
成都的政策一出，其它城市纷纷跟进，济南、兰州、南昌等城市管理也采取“宽政”措施，一些餐饮企业的桌子可以摆到室外了。
不过，“占道经营、马路市场、流动商贩”等行为并不能获得零容忍。北京就明确一线城市不适合外摆等摆“地摊”行为。有些城市夜市开放后，附近就出现了交通堵塞，卫生一片狼藉的情况，随后被“叫停”，显然对于监督管理缺少更细化的准备。
现在，即将进入夏季，正是拉动夜经济的好时候，一位做烧烤的老板说，室外就餐是一种消费习惯，如果可以在餐厅外营业，生意会好一大截。
4月11日，成都市政府出台《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》：在精准做好疫情防控前提下，允许临街店铺在划定区域内和节假日期间，在不影响居民日常生活和交通安全情况下，开展外摆经营活动和各类促销活动。
南京市政府鼓励“外摆经营”
4月7日，南京市商务局、南京市财政局发布《南京市关于支持批零住餐等服务行业纾困解难稳定发展的十条措施》也提到了。
将实施包容审慎监管：适时鼓励在符合防疫要求、不影响交通的前提下，允许在有条件的街区、开放空间以及沿街零售、餐饮商铺开展外摆位经营。
“外摆经营”需要严格管控
芙蓉巷创始人吴少辉认为，对于烧烤、小龙虾等适合外摆的餐厅来说，允许外摆将是利好消息。
有消费者表示：不扰民就可以摆，一个店能养活多少员工啊，一个员工又可以养活一家人，良性循环。
对于外摆影响交通出行、扰民、脏乱差、食品安全等诸多问题，成都市的做法值得借鉴。比如，严禁在未经划定、允许的区域和时段从事越门经营、占道贩卖、促销展销等经营活动；严禁在市和区（市）县人民政府划定的露天烧烤禁止区域内从事烧烤、煎炸等污染空气及存在食品、燃气等安全隐患的经营行为；严禁占用机动车道、消防通道、盲道、人行道从事经营活动；严禁乱丢乱倒垃圾、违规处置餐厨垃圾等等。
遮阳伞、绿植、藤椅等等元素提升了就餐氛围感，餐厅客流量也得到大量提升。还有关键的一点就是，外摆可以增加餐厅的营业时间。在时间一定的情况下，还可以增加餐厅的营业面积。增加外摆空间，是餐饮破局的一种有益辅助尝试。
硕大的遮阳伞和遮阳蓬，如果质量可靠，外观时尚，还可以成为城市的风景。 在成都一个外摆区，沿街餐馆桌椅整齐摆放，漂亮的花束加以点缀。“地面垃圾要收拾干净，注意不要越线。”对于巡查员的提醒，老板连连点头，“放心，保证不添乱。”
巡查员表示，街口竖立了友好街区公约，承诺爱护环境、管好宠物、规范经营、和谐共处等。经营商户桌椅板凳、太阳伞都要摆在线内，产生的垃圾要及时清理。由于街区邻近居民区，晚上9点以后，商家会调低音乐声音，提醒顾客不要喧哗，避免噪声扰民。
以下情况“外摆经营”明令禁止
以下几种情况是不允许的。一是严禁在未经划定、允许的区域和时段从事越门经营、占道贩卖、促销展销等经营活动；二是严禁在市和区（市）县人民政府划定的露天烧烤禁止区域内从事烧烤、煎炸等污染空气及存在食品、燃气等安全隐患的经营行为；三是严禁商业叫卖促销等影响居民正常生活的行为；四是严禁占用机动车道、消防通道、盲道、人行道从事经营活动；五是严禁乱丢乱倒垃圾、违规处置餐厨垃圾、向街面和水箅子倾倒污水、占道堆物、乱搭建固定式建（构）筑物及设施。希望各地借鉴出台多项措施，有放有管，张驰有度。
餐饮外摆是烟火气和城市活力的体现，一个城市应该让餐饮外摆存在。餐饮人也会严格自律，保证外摆经营安全卫生，尽可能地不这城市添堵。这是餐饮人的诉求。