餐饮场所要与居民楼分离，污染最高罚20万

餐厅选址是投资中最重要的决策之一，餐厅的选址需要考虑很多因素，包括人口规模、消费水平、消费者口味特点、竞争水平、交通便利性、附近店铺的特点、房租成本、合同期限等。

餐厅选址变得起来越困难，一方面好地段好建筑具有稀缺性，被众多品牌争抢，另外一方面，餐厅的开业，受到越来越多条件的约束，比如消防、环评等。

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“食在广州”是美誉

污染防治压力大

近日，广州市人大常委会就《广州市餐饮场所污染防治规定（草案）》进行专题调研，并提出立法建议。

“广州作为岭南的饮食之都，有‘食在广州’的美誉，餐饮业在方便群众生活的同时，也给环境污染防治带来较大压力。”广州市司法局相关负责人表示。

近年来，餐饮业的兴起方便了居民消费，但同时也带来油烟排放、餐厨回收、噪声扰民等多种矛盾，如何治理，也在考验着各地政府的管理能力。

2013年，广州市在全国率先出台实施《广州市餐饮场所污染防治管理办法》。2015年以来，随着环保法、民法典、行政处罚法、噪声污染防治法等法律法规的相继实施，原有《办法》在内容上需要与新法规衔接并进一步细化。

《规定》提出，通过创新优化餐饮场所污染防治管理立法，为破解因餐饮场所污染带来的城市管理难题提供法治路径。一方面是各种餐饮店的烟火气，一方面是餐饮场所滋生的污染。

《规定》可以概括为一“分”一“聚”。“分”就是有序推进餐饮场所与居民楼分离，“聚”就是通过建立相对独立的餐饮场所集聚经营区。

同时，对历史遗留的餐饮场所选址问题探索建立统一引导、统一布局、逐步搬迁退出的机制，从而为全市餐饮场所“选址不当”提出源头治理的解决路径。这值得期待与鼓励。

在选址的禁止性要求上，《规定》禁止在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层，以及法律、法规规定的其他不符合污染防治选址要求的场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

不过，兑制冷热饮品、凉茶、零售烧卤熟肉食品、食品复热的餐饮场所；不设炒炉、烘炉和无煎、炒、炸、烧烤、焗等产生油烟和废气制作工序的甜品、炖品、西式糕点、中式包点等餐饮场所除外。

在居民楼等改扩建产生油烟、异味的餐饮项目，最高罚款十万元；酒吧、KTV等应当采取降噪措施，噪声超标最高罚款二十万元。这些处罚都将可能出现在《规定》中。

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餐厅选址难上难

环保要求需考虑

近日，广州越秀区某大厦居民投诉反馈该大厦走廊内经常闻到烧烤油烟气味，影响了正常工作生活。大厦系商住综合楼，一至四层为商业功能，五层及以上为住户。大厦规划设计内置专用排烟管道，供餐饮服务企业使用。烧烤油烟气味源于大厦一楼的烧烤店，烧烤腌料腌制的食物在制作过程中与多种香、辛、辣烧烤撒料撞击产生浓厚的烧烤气味，虽设置油烟净化器，但未采取除异味治理措施，与烧烤店相邻的二楼办公场所和公共通道明显闻到烧烤油烟气味。经现场勘查，发现大厦二楼夹层内的排烟管道某位置有出风现象，散发出烧烤油烟气味飘至二楼。广州市生态环境局越秀分局配合珠光街道，会同大厦物业管理处和烧烤店多次协调整改，最终解决了问题。

这也说明了几个现状，餐饮污染情况复杂，治理需要多部门协同。餐饮场所要与居民楼分离是一个循序渐进的过程。美食街、餐饮街的设立能解决一部分问题，但不能解决全部问题。

各地对于环境保护的要求越来越严格，也就意味着开餐厅的门槛越来越高，成本也越来越大，餐饮人要有这样的心理准备。在选址时，一定要把环保要求考虑进去。