遏制外卖餐饮浪费 超量点餐将被治理

近年来，我国各地积极开展“光盘行动”，大力整治浪费之风，厉行节约的观念深入人心，已取得了一定治理效果，但由于外卖餐饮浪费，缺乏一定的监管力度，使一些人钻了法律的空子。

关于外卖餐饮的浪费，有以下几方面原因：第一，在于消费者缺乏“光盘”意识，剩下的食物不愿意再次食用所导致的浪费；第二，由于部分餐饮服务经营者设置的“加单/收藏”省钱、量大促销、满额起送等行为诱导消费者购买更多产品所导致的浪费；第三，出于对消费者的“讨好”附赠行为所造成的浪费。此外，打包所用的包装带、餐盒、一次性餐具、小料、好评卡等所带来的餐余垃圾给生态环境造成了极大的破坏。

数据显示，截至2021年12月，我国网上外卖用户已达5.44亿，且外卖市场的规模在持续扩大，所造成的餐饮浪费、餐饮垃圾非常庞大。早在2017年，因外卖垃圾污染平台被诉的事件就有发生，当时重庆绿联合会以造成资源浪费和环境污染为由将“三家外卖”主体告上法庭，其原因为外卖订餐平台上存在经营模式缺陷，未向用户提供是否使用一次性餐具的选项，致用户在直接点餐的情况下系统默认配送一次性餐具，所造成巨大的资源浪费和极大的生态破坏。对此类浪费行为，相关行业专家发声，“光盘行动”必须常抓不懈，莫让外卖成为餐饮浪费“高发区”。

去年4月29日起施行的《反食品浪费法》第七条、第十条中明确规定，餐饮服务经营者应当采取多项措施防止食品浪费，主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，或由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐；并应合理确定用餐数量、份量，提供小份餐等不同规格选择；作为餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐；餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。

外卖平台和餐饮商家作为依法承担反食品浪费的主体责任人，应向消费者全面严格履行适量点餐提示、建议以及相关信息公示义务，完善餐饮量标识，满足消费者的合理点餐知情权，引导消费者理性选择、文明消费。

《中华人民共和国反食品浪费法》中明确指出浪费食品将面临如下处罚：餐饮服务经营者凡诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。食品生产经营者在食品生产经营过程中造成严重食品浪费的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

自法规施行以来，各地市场监管部门查处了多批餐饮商家的浪费案例，产生了惩戒、震慑和警示教育效应。其中主要查处的范围包括：外卖平台或餐饮商家未履行防止食品浪费提醒义务以及诱导、误导消费者超量点餐等问题，夯实法律红线。

此外，餐饮商家应摆正促销与反食品浪费的位置关系，顺应消费需求，进一步优化促销模式，鼓励通过适度调低起送价、小份优惠促销、设置单人餐、打造个性化差异化服务等措施减少或消除促销模式中的浪费诱导或误导因素。